Az FAA lehetővé teszi, hogy helikopterek tönkretegyék a szabadban
Az FAA lehetővé teszi, hogy helikopterek tönkretegyék a szabadban
Anonim

Egy kis csendet találni nehezebb, mint valaha

2018 augusztusában körülbelül 250 jóllakott hawaii jelentkezett a Közlekedési Minisztérium ülésére Hilóban, hogy megtámadják az otthonaik felett elhaladó helikopterek folyamatos áramlását – napi 80-at a Hawaii Vulkánok Nemzeti Parkba vezető úton. Az egyik hozzászóló a mikrofonnál állva azt mondta: „Egyre megy ez arra a pontra, hogy azt hiszed, el tudnám ütni ezt a dolgot egy.357-tel.”

Az elmúlt évtizedben Hawaii helikopteres utazási üzletága 67 százalékkal nőtt, és évente több tízezer járattal nyüzsög az állam. A lakosokat idegesíti, hogy nincs olyan strand, ösvény vagy szörfös hely, ahol elmenekülhetnének a zajos gépek elől. A veszélyről nem is beszélve: 2019 áprilisában egy Novictor Helicopters repülőgép 13 perccel járt egy festői körútban, amikor az egyik oahui lakónegyed utcájára zuhant, és mindhárman meghalt. Lakosok nem sérültek meg, és csak egy parkoló bérautó sérült meg, de a baleset fokozta a helyiek haragját az iparral szemben.

A hawaiiak nincsenek egyedül. A tolakodó gépekkel kapcsolatos frusztráció már régóta dübörög az ország legszebb helyein. A csoportok évtizedek óta mozgósítanak a helikopteres túrák ellen a Grand Canyonban és a Glacier Nemzeti Parkban, miközben az ösvényhasználók a túlrepülésekkel küzdenek olyan helyeken, mint a wyomingi Jackson Hole; Sedona, Arizona; és még Los Angelesben is, ahol a túrák a Griffith Park Hollywood felirata fölött lebegnek.

Az ellenzők szerint a probléma az, hogy bármennyire is erős az ellenzék, a Szövetségi Légiközlekedési Igazgatóságnak van hatalma a túrák felett, és nem mutatott érdeklődést az iparág korlátozása iránt.

Míg a világjárvány miatt jelenleg csendes az égbolt az ország nagy részén, a helikopteres túrák jelenléte még mindig sok közösség, köztük Jackson Hole lakóinak fejében jár. Áprilisban a Jackson Hole Repülőtér Igazgatósága jóváhagyta a Wind River Air kérelmét, hogy az aszfaltozott pályájukon üzemeljenek, annak ellenére, hogy hat órán át nyilvánosan tanúskodtak a helyi lakosok a Zoom-on keresztüli túrák ellen – több mint 350 megjegyzés.

Amint megtörténik, a Jackson Hole repülőtér igazgatóságának mind az öt tagja ellenzi a festői helikoptertúrákat. Szerintük a probléma az, hogy a költségvetésük nagy részét kitevő szövetségi finanszírozás egyik feltétele kimondja, hogy nem diszkriminálhatnak semmilyen légiközlekedési vállalkozást, amelyet az FAA jóváhagy. Míg 2018-ban az FAA felhatalmazta a Wind River Airt, hogy a park határán kívül 25 tengeri mérföldes körzetben légi túrákat hajtson végre a Jackson Hole repülőtéren, a Jackson Hole repülőtér igazgatósága később biztonsági okokból fellebbezett az FAA-hoz. A testület indoklása szerint a Wind River Air egy Robinson R44-es helikopter használatát tervezte, amely ugyanolyan típusú, mint 2019 elején Oahu negyedben, és amely a Los Angeles Times 2018-as jelentése szerint 2006 között 42 halálos balesetben vett részt. és 2016-ban több, mint bármely más polgári helikoptermodell. (A WyoFile nonprofit hírforrás jelentése szerint a Wind River Air tulajdonosa, Tony Chambers nem nyilatkozott az Outside-nak arról, hogy cége R44-et használt, de korábban figyelmen kívül hagyta a modell biztonságával kapcsolatos aggodalmait.)

Az FAA-nak írt levelében a repülőtér igazgatósága azt írta, hogy a javasolt légi túraútvonalak „8000 és 9200 láb közötti hegyvidéki terepen repülnének át. Ilyen magasságokban az R44 normál szívómotorja mindössze 76,2 és 73,5%-át fejti ki a tengerszinten leadott lóerőnek… Ez a jelek szerint nagyon csekély biztonsági sávot ad a repülőgépnek…”

Az FAA elhárította ezeket az aggodalmakat, és a Wind River Air júniusban turistákat kezdett repülni a Tetonok felett.

A helikopteres túra ellenfelei megszokták, hogy az FAA figyelmen kívül hagyja őket. Vannak, akik 1986 óta harcolnak az ügynökséggel, és nem sok látszat rajta. Mary T. McClelland vezeti a Quiet! A Glacier, egy 33 szervezetből álló koalíció, amely a Glacier Nemzeti Park feletti helikoptertúrák ágazatának szigorúbb szabályozását szorgalmazza.

A National Parks Overflights Advisory Group szerint, amely segít az FAA-nak és a Nemzeti Park Szolgálatnak a légi túraszervezési tervek végrehajtásában, 2016-ban több mint 650 helikopteres átrepülés történt a Glacier Nemzeti Parkban, szinte mindegyik a nyüzsgő nyári szezonban. Bármelyik szám túl sok egy olyan nemzeti parknál, amely szinte teljes egészében vadonnak minősül, mondja McClelland. A magány és a nyugalom a vadonok kijelölésének hivatalos követelményei közé tartozik, mondja, és „csak egy helikopter kell ahhoz, hogy megtörjük ezt a nyugalmat”. Leírja, hogy a gleccser legvadabb, legtávolabbi helyein túrázott, csak azért, hogy a nyugalmat szétzúzza a helikopterek felvonulása, tele bámészkodó turistákkal. „Különösen letaglózó érzés elveszíteni a magával ragadó élményt, amikor valódi fizikai erőfeszítést tett ennek elérése érdekében” – mondja.

McClelland megjegyzi, hogy a park illetékesei sem akarják ezt így. A Glacier 1999-es általános kezelési terve a helikopteres légi túrák teljes betiltását írta elő. „Az NPS úgy véli, hogy a Glacier Nemzeti Park hátországának látogatóinak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megtapasztalják a Glacier békéjét és magányát anélkül, hogy a festői légi túrák megzavarnák” – áll a dokumentumban.

De mivel az FAA vezeti a show-t, az ellenfelek nem nagyon tudnak változtatni.

Törvény van a könyvekről, amely könnyítést jelenthet a nemzeti park látogatóinak. A National Parks Air Tour Management Act of 2000 (ATMP) előírja az FAA-nak és az NPS-nek, hogy minden olyan park számára készítsenek tervet, ahol évente több mint 50 átrepülés történik, és lehetővé teszi számukra, hogy csendesebb technológiát követeljenek, korlátozzák a repüléseket vagy teljesen betiltsák azokat. A 2018-as adatok szerint azonban annak ellenére, hogy évente több mint 47 000 légi túra zajlik 78 különböző nemzeti parkban, a floridai Big Cypress National Preserve és a Biscayne Nemzeti Park, valamint a utahi Rainbow Bridge National Monument az egyetlen olyan egység, amelynek tervét az FAA aláírta. és a Glen Canyon National Recreation Area, amely Arizonán és Utah-on átível. A Glacierben az FAA és az NPS tisztviselői 2003-ban összeültek, hogy kidolgozzák a park tervét, de az soha nem készült el. McClelland és csendes! A Glacier úgy véli, hogy az FAA azért húzta a lábát, mert nem akarta, hogy egyik első gazdálkodási terve precedenst teremtsen a helikopteres túrák végleg betiltására. (Az FAA szóvivője nem volt hajlandó kommentálni az ATMP-t és a Glacier Nemzeti Parkot.)

2019-ben a Közalkalmazottak Környezetvédelmi Felelősségért (PEER) és a Hawaii Island Coalition Malama Pono (HICOP) beperelték az FAA-t és az NPS-t, hogy kényszerítsék őket a törvény végrehajtására. Öltönyük hét NPS helyszínt nevez meg: Bryce Canyon, Glacier, Great Smoky Mountains, Haleakala, Hawaii vulkánok, Lake Mead National Recreation Area és Muir Woods National Monument (ami már nem minősül minősítésnek, mert évente kevesebb mint 50 átrepülést hajtanak végre). „Ha nincs hitelt érdemlően fenyegető egy kötelező korlát, az utazásszervezőknek semmiféle ösztönzésük nincs arra, hogy önként szabjanak ki egy határértéket” – mondja Paula Dinerstein, a PEER főtanácsosa.

A visszatartás nem a Park Service-nél van, mondja Jon Jarvis, az NPS igazgatója az Obama-kormány idején. „Ugyanúgy kezeltük a természetes csendet, mint a tiszta levegőt és vizet – mint védendő és karbantartandó erőforrást” – mondja. „Az FAA frusztráló ügynökség, amellyel együtt kell dolgozni.” (Az NPS nem válaszolt az FAA-val való jelenlegi munkakapcsolatára vonatkozó kérdésre.)

Az ATMP-törvény, magyarázza Jarvis, a Park Service-t utasította annak meghatározására, hogy a helikopteres túrák hogyan befolyásolják a park erőforrásait, míg az FAA-nak a biztonságot kellett biztosítania. Vezető ügynökségként az FAA mondta ki a végső szót, még környezetvédelmi kérdésekben is. Megjegyzi, a probléma az, hogy az FAA egyik alapvető küldetése a légi közlekedés előmozdítása, ami ellentétes annak megnyirbálásával.

„Mindenki, aki az FAA-nál dolgozik, pilóta” – teszi hozzá Dick Hingston, a Sierra Club képviselője a nemzeti parkok átrepülési tanácsadó csoportjában. Azt mondja, hogy az FAA még akkor is, ha törvény írja elő, gyakran húzza a lábát a több millió dolláros légi túra üzletág korlátozásával. Az egyik kiemelkedő példa, hogy a jogalkotók és a környezetvédelmi csoportok közel két évtizede küzdöttek az FAA-val és az NPS-szel, hogy átrepülési szabályokat hozzanak létre a Grand Canyonban.

Május 1-jén az Egyesült Államok Washington DC-i Fellebbviteli Bírósága ítéletet hozott a PEER és a HICOP mellett, még a perben megnevezett helyeken is továbbmenve, és arra utasította az FAA-t és az NPS-t, hogy készítsenek légi túratervet mind a 23 fennmaradó nemzeti park számára. évi több mint 50 légi túra, ahogy azt a törvény 20 éve előírta. 120 napot adott nekik, hogy kidolgozzák a megfelelőségi ütemtervet, és összesen két évet a tervek megvalósítására.

2017-ben, amikor a Hawaii Vulkánok Nemzeti Park lávafolyása a csúcson volt, a parkban közel 17 000 légi körutat kellett átvészelni. Az NPS felmérései kimutatták, hogy a helikopterek zaja a park vadon területének 98 százalékán hallható, ami zavarja a vadon élő állatokat és a park látogatóit. Ha hozzávesszük az évi közel 5000 helikopter-túrát a Maui Haleakala Nemzeti Parkban, több tízezer repülést a Napali-parton, valamint az oahui Pearl Harboron, a Waikiki Beachen és a North Shore-i szörfös helyeken, akkor az állam lakosai nehezen tudnak menedéket találni a fejük feletti helikopterek elől.

A hawaii kongresszusi képviselő, Ed Case számára az utolsó csepp a pohárban a 2019 áprilisi baleset volt, amikor a Robinson R44-es helikopter Oahu negyedbe zuhant. Öt hónappal később Case bevezette a 2019-es, biztonságos és csendes égboltról szóló törvényt. „Most erősen ellenzik ezeket a túrákat” – mondja. "Az FAA nem mutatott érdeklődést ennek az iparágnak a szabályozása iránt." Case figyelni kezdte telefonján a Flightradar24 alkalmazást, amely valós időben követi nyomon a légiforgalmat. Amikor januárban beszéltünk, megjegyezte: „Jelenleg például hat helikopter van a Waimea Canyon State Park felett Kauai-n és három a Hawaii vulkánok felett.”

„A biztonság az FAA legfontosabb prioritása” – mondta a szóvivő. "Az ügynökség átfogó felügyeleti programmal rendelkezik, amelynek célja, hogy minden általunk szabályozott üzemeltető a lehető legmagasabb szintű biztonságot betartsa."

A biztonságos és csendes égboltról szóló törvény tiltaná a nemzeti parkok, vadmenedékek, vadon élő területek, katonai létesítmények és temetők feletti túrákat. Az utolsó kettő megrendítő Case kerületében, amely magában foglalja a Pearl Harbor Memorial-t is. Leír egy januári szertartást a létesítményben, amelyet elnyomott a turistahelikopterek zaja. „Pearl Harbor az áldozatok és családjaik nagy megszentelt helye” – mondja.

Case javaslata azt is megtiltná, hogy a turistahelikopterek 1500 lábnál alacsonyabban repüljenek, megszünteti azt a potenciálisan nem biztonságos gyakorlatot, hogy a pilóták fejhallgatón mesélik el túráikat, és lehetővé tenné a helyi szabályozó hatóságok számára, hogy teljesen betiltsák a túrákat. Míg a biztonságos és csendes égboltról szóló törvény hosszú utat kell megtenni, jelenleg csak négy társszponzora van, az olyan nagy horderejű helikopter-balesetek, mint amilyen Kobe Bryant halálát okozta januárban, továbbra is felhívják a figyelmet a helikopterekkel kapcsolatos problémákra.

Case üdvözli a Jackson Hole lakóinak erőfeszítéseit, hogy visszaszorítsanak egyetlen helikopteres utazási vállalkozást, még akkor is, ha azok nem jártak sikerrel. Megjegyzi, hogy az igazi problémák akkor merülnek fel, ha több cég verseng egymással az árakon és a tapasztalatokon. „Nagyon nagy ösztönzők vannak arra, hogy levágjunk kanyarokat az üzemanyag-megtakarítás és az izgalmasabb élmény biztosítása érdekében, ami nagyon veszélyes” – mondja. „Azt is tapasztaljuk, hogy miután ezek a cégek beágyazódnak, nagyon nehéz leszoktatni őket.

Ha a helyi szabályozó hatóságokat átadnák légterük felett, ahogy azt Case törvénye is kívánja, ez nagyszerű eszköz lenne a helikopteres túrák ellenfelei számára Jackson Hole-ban, valamint az arizonai Sedonában. A vörös sziklás sivatagi desztinációnak nincs nemzeti parkja, de évente 3 millió látogató általában továbbra is a közösségbe zsúfolódik, hogy túrázzon, kerékpározzon vagy lazítson a ritka gyógyfürdőkben. A 2014-ben írt repülőtéri főterv szerint mindenekelőtt a túrák folyamatos áradata zajlik, 2013-ban mintegy 10 800.

Ez a szám jelentősen nőtt az elmúlt hét évben, mondja Michael Yarbrough, egy nyugalmazott sedonai ügyvéd, aki magára vállalta, hogy megpróbálja megfékezni a helikopterütőt. „A városi tanács jegyzőkönyveiben már 1995-ben is találtam panaszokat helikopteres túrákkal kapcsolatban” – mondja, de ez ellen senki sem tehet, mert a Jackson Hole-hoz hasonlóan a repülőtér is elfogad szövetségi támogatást. És bár az FAA 2004-ben kiadott egy önkéntes tanácsot, amely előírja, hogy a helikoptereknek legalább 2000 láb magasságban kell repülniük a talaj felett, hogy korlátozzák a zavarást, ezt nem hajtják végre. Yarbrough szerint a légi utazási társaságokat semmi sem ösztönzi arra, hogy körültekintően repüljenek, „mert ha az egyik társaság lejjebb lebeg az Ördöghíd felett, akkor a másik is megteszi, hogy jobb értékelést kapjon az interneten.”

Hat év erőfeszítés után azonban Yarbrough önkéntes megállapodást kötött a helikopteres utazásszervezők és a közösség között, amely repüléstilalmi zónákat hoz létre a lakónegyedek felett, minimális magasságot bizonyos helyeken, és kötelezettséget vállalt arra, hogy nem lebeg. Szerinte a kulcs a Sedona Kereskedelmi Kamara részvétele volt, amely 2019 májusában bemutatta a fenntartható turisztikai tervet, amelynek egy része a helikopteres túrák okozta zajszennyezéssel foglalkozik. A kamara jelentős marketing erővel rendelkezik a versengő utazási társaságok számára, mondja Yarbrough, ami elegendő lehet ahhoz, hogy a társaságokat magasabb színvonalon tartsa.

Az Egyesült Államok Fellebbviteli Bíróságának május 1-jei határozata a 2000. évi légi utak kezeléséről szóló törvény végrehajtásának sikertelenségéről kimondta, hogy az NPS-nek és az FAA-nak 120 napja volt arra, hogy kidolgozzon egy tervet 23 nemzeti park repülőutak irányítási tervének elkészítésére, és ezeket a terveket kötelezővé kell tenni. mindegyiknek 2022. május 1-jéig kell elkészülnie. Kevés csendes-eg-aktivista számított arra, hogy az ügynökségek eleget tegyenek. Végül is volt egy 20 éves visszautasítási rekord. Ennek ellenére augusztus 31-én az ügynökségek nyilvánosságra hozták a tervet.

A PEER’s Dinerstein továbbra is kissé szkeptikus, és megemlíti, hogy attól, hogy légi utak irányítási terveket készítenek, az nem jelenti azt, hogy jó tervek lesznek. "Ha a múlt prológ, akkor sok munkára és a nyilvánosság nyomására lesz szükség ahhoz, hogy kielégítő végkifejlethez jussanak" - mondta egy sajtóközleményben.

Csendes! A Glacier's McClelland például kész segíteni ennek a nyomásnak a kifejtésében. „A Nemzeti Parkok Szolgálatának egyik feladata a parkok védelme, és ez magában foglalja a természeti hangokat is” – mondja. Fontos, hogy a közvélemény mérlegelje, hogy ezt ne hagyják figyelmen kívül, és hogy az övéhez hasonló szervezetek feladata, hogy elősegítsék ezt a folyamatot. McClelland rámutat az évek óta tartó nyilvános helikopter-ellenes aktivizmusra, mint például a 2018-as meghallgatásokra a hawaii hilói meghallgatásokra, vagy a Zoom kapcsán áprilisban Jackson Hole-ban tartott hatórás tanúskodásra, mint pozitív jelre, amely arra utal, hogy megszólalnak.

Ajánlott: